近日，国家发展和改革委员会主任徐绍史表示，为减少资源价格改革对居民生活的影响，对居民生活用电、用气、用水、用热要区分基本和非基本需求，逐步建立兼顾人民群众基本生活需求和资源要素节约利用的阶梯价格制度。
　　
　　实行阶梯价格制度是否就意味着涨价？为什么要实行阶梯价格制度？
　　
　　阶梯式价格是指把户均用量设置为若干个阶梯分段或分档次定价计算费用。基数用量收取较低价格，超过基数用量部分按照阶梯收取更高的单价。水、电、气在我国都属于紧缺的能源资源产品。国家发改委有关负责人表示，我国资源产品价格严重偏低，是造成加工业经营粗放、浪费严重的重要原因之一。然而，水电气作为居民生活必需品，与百姓生活息息相关，与物价水平直接相连。单纯靠涨价解决资源浪费问题会给群众带来沉重负担。
　　
　　对资源产品价格进行改革，实施阶梯价格制度，根本目的是节约资源而非涨价，是为了充分反映资源的稀缺程度、供求关系和环境成本，是转变发展方式，实现经济健康可持续发展的必然途径。通过价格杠杆，可以促使人们形成节约意识、环保意识，最终推动节能减排。
　　
　　实行阶梯价格的效果如何呢？记者统计了去年29个省区市公布的阶梯电价执行方案，九成提高了首档用电量标准，而首档电价基本没有变化。也就是说，八成以上居民不受电力涨价影响，对中低收入产生较小影响甚至没有影响。对城乡低保对象和农村五保供养对象，由各地设置每户每月10千瓦时或15千瓦时的免费用电量，每年每户可减少电费支出60元至90元。