西楚网讯 6月16日下午2时30分，备受关注的宿迁市区居民生活用水实施阶梯价格听证会在市物价局五楼会议室举行。记者从听证会上获悉，市区拟从7月1日起实行三级阶梯式水价。

　　目的 引导广大居民合理节约用水

　　拥有骆马湖、洪泽湖，另有京杭大运河、古黄河穿城而过，在很多市民意识中，宿迁是一个水资源丰富的城市。事实上，宿迁水资源总量丰富，但多为过境水资源，全市多年平均水资源总量23.189亿立方米，人均水资源拥有量仅为424.5立方米，为全国水平的四分之一，低于国际公认的500立方米极度缺水警戒线，过境水资源量远远大于当地水资源量，可用却不可靠。随着宿迁经济社会发展，工业、服务业、居民生活用水量需求日益增长，节约用水显得尤为重要。

　　近年来，国家、省相继发布了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》、《关于建立和完善居民用水阶梯价格制度有关事项的通知》，明确要求到2015年底前设市城市全面实行居民阶梯水价制度。今年，我市正在积极创建国家级节水型城市，其中阶梯式水价制度的建立是重要条件之一。

　　所谓阶梯水价，就是根据用户的不同用水量实行分级定价。本着保基本、促公平的原则，区分基本需求与非基本需求，用水越多价格越高，体现了多用水多负担，引导用户特别是用水量多的用户调整用水行为，促进居民合理和节约用水。

　　方案 以年度水量为周期设三级阶梯

　　记者获悉，依据《城市居民生活用水量标准》，结合近年来市区居民家庭用水实际情况，宿迁选定以年度水量作为计量周期，分别设定三级水量阶梯，按市区家庭常驻人口4人为基础单位，提出建议方案。

　　第一阶梯户年用水量不超过180立方米（户均月用水量不超过15立方米）；第二阶梯户年用水量在180立方米以上至276立方米以下（户均月用水量15立方米以上至23立方米以下）；第三阶梯户年用水量在276立方米以上（户均月用水量23立方米以上）。4人以上家庭经自来水公司核实后每增加一人，第一阶梯水量每月增加4立方米（每人每年增加48立方米），二、三阶梯水量相应提高。据了解，阶梯水价的适用范围是指市区居民用户，原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一户；没有房产证明的，以供水企业为居民用户安装的水表为单位。对少数不具备一户一表条件的无法抄表到户的居民用户暂不实行阶梯价格，经一户一表改造完成后再相应组织实施。

　　标准 三级阶梯价格级差比为1:1.5:3

　　根据相关规定，居民生活用水阶梯价格具体分为三级阶梯，实行超额累加计费制，以基本水价为基数，三级阶梯价格的级差之比为1:1.5:3。即第一阶梯水量执行基本水价，第二阶梯水量按基本水价的1.5倍执行，第三阶梯水量按基本水价的3倍执行。

　　据统计，市区符合第一阶梯的用户占市区居民总户数的89.35%，由于第一阶梯居民生活用水到户价格维持现行价格水平，实行阶梯式水价后对这一群体没有影响；

　　第二阶梯用户占居民总户数的7.83%，超过年用水量在180立方米以上部分，每多用1立方米，以宿迁银控自来水有限公司为例多支出0.91元（江苏新源水务有限公司0.81元）；

　　第三阶梯用户占居民总户数的2.28%，超过年用水量在276立方米以上部分，每多用1立方米，以宿迁银控自来水有限公司为例多支出3.64元（江苏新源水务有限公司3.24元）。

此外，对于市区低保户，宿迁拟继续执行水价优惠政策，即凭证每户每月免费使用自来水5立方米（全年60立方米的，在一年内可滚动使用）。

　　现场 3小时20名参加者畅所欲言

　　听证会上，市区一家广告公司主管崔艳说：“我有个建议，能否对一户一表再细分一下。比如我父母会从老家过来带孩子，有时会住上一段时间，但老人又不在我家户口上，这该怎么算用水量呢？”

　　“我是民政局社会救助处工作人员，想对自来水公司提个建议，对低保户每月的5立方米免费自来水能否提高到8-10立方米？对五保户，能不能考虑一下免费用水？”代表徐海玲提议。

　　此次听证会历时3个小时，共有包括9名消费者代表在内的20名听证参加人参加听证。对于听证会上大家的建议，相关部门现场也予以了答复。为了让听证参加人更好地了解分界点，宿迁市物价局副局长江玉林让供水企业事先就“180立方米是怎么确定的”进行了解释。

　　针对现场有参加人询问调价后增加的收费去哪儿了，相关供水企业在听证会上作了回应。江玉林表示这次调价是一次提升质量的调价。如果调价通过，政府会加强监督，确保调价收入用在该用的地方。同时通过加强管网改造等，不断稳定、提高水质。