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全国用水量2014年首次出现下降

发布时间:2014/02/07

  水利部规划计划司常务副司长汪安南在新闻吹风会上表示,将建立健全水权制度和水价机制,健全水权配置体系,建立健全水权交易制度,逐步建立国家、流域、区域层面的水权交易平台。建立符合市场导向的水价形成机制,加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策。

  在农业水价综合改革方面,水利部财务司司长吴文庆表示,目前我国现行农业水价标准低、实收率低,水费难以维持工程正常运行;另一方面,农民承受能力低,农业水价改革难度大。对此,水利部将推进农业水价综合改革:一是完善农业水价形成机制;二是因地制宜大力推广管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术;三是推进小型水利工程产权改革;四是搞好农民用水合作组织规范化建设,推动农民用水自治;五是配套完善农业供水计量设施体系。

  在健全水权配置体系方面,水资源司司长陈明忠表示,开展水资源使用权确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的水资源资产产权制度,抓紧完成省级以下区域用水总量控制指标分解,加快开展江河水量分配,确定区域取用水总量和权益。同时,完善取水许可制度,对已经发证的取水许可进行规范,确认取用水户的水资源使用权。

  汪安南则表示,今后我国将加快水行政管理职能转变,大幅度减少水行政审批事项,合理划分中央与地方水利事权,创新水利公共服务提供方式,推进水资源管理体制改革,落实和完善最严格的水资源管理制度,健全流域综合管理体制机制,推进城乡水务一体化管理。

  同时,加强水生态文明制度建设,健全水资源有偿使用制度和水生态补偿机制,健全地下水管理与保护制度,推动建立江河源头区、重要水源地、重要水生态修复治理区和蓄滞洪区生态补偿机制,建立流域上下游不同区域的生态补偿协商机制,推动地区间横向生态补偿,积极推进水生态补偿试点。

  有分析指出,水权交易一定程度上类似碳交易。随着水权交易平台的建立和水权交易市场的完善,除了目前参与交易的产业资本外,还可能吸引金融资金的进入。水权交易可以促进节水产业的升级和扩大,对A股市场上的节水滴灌公司也将形成直接的利好提振。而农业综合水价改革的推进,有利于破解阻碍节水灌溉产业发展的瓶颈,对于节水灌溉市场特别是龙头企业如大禹节水、亚盛集团、新疆天业将带来利好。

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