按照国务院及环保部要求，到2017年煤炭占能源消费总量比重要降低到65%以下，京津冀及周边地区到2017年前减少煤炭消耗9300万吨，年均减少约2000万吨。市场普遍预计京津冀、长三角、珠三角等区域将增加天然气消耗1500亿立方米。

　　安迅思咨询机构分析师王瑞琦表示，2013年天然气整体消费量预计达1650亿方，同比增加14.1%；天然气产量预计为1146亿方，同比增加9.04%，需求量远远大于产量。产能方面，2013年天然气产量增速为9.04%，2012年为5.1%。“在产能方面，2013年生产企业已经开足马力，积极确保冬季供应，但缺口依然较大。”他说。

　　隆众石化网分析师王皓皓预计，即将来临的冬季天然气供应缺口将有100亿立方米左右，相当于去年我国天然气产量9.2%，而缺口将会主要集中在华北及华东地区，其中华北地区将占到四分之一以上。

　　面对市场紧张的供需形势，中石油相关部门也分别于9月27日和10月11日召开有关冬季供气情况会议。会议内容显示，今年用气高峰期间，中国天然气资源供应不容乐观，且管道输气能力有限，缺口或在80亿立方米左右。特别是华北、华东等区域缺口尤为严重，缺气量占整体缺口的一半左右。