据国内媒体援引权威知情人士报道，国家能源局正在制订《可再生能源供热实施方案》，方案重点落在供热应用上，以太阳能、地热和生物质能等供热方式为主，预计年内出台。业内人士分析，方案的出台将改变当前中国重电轻热的能源利用现状，把光热产业提到新高度。
　　
　　方案初稿显示，到2015年国内太阳能等可再生能源光热发电替代标煤规模将达5千万吨左右，到2020年约达1亿吨，而目前这一规模在3千多万吨。另外，方案指出，未来光热产业的发展方向应由民用向工程发电转型，而目前该行业主要集中在太阳能热水器上。此外，方案包括按节能减排政策给予企业补贴、税收优惠等政府支持产业政策。
　　
　　中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会主任罗振涛表示，“一般热力系统在国家能源供应比重中占50%以上，电只占40%左右，规划的提出将改变目前我国重电轻热的现象，将成为能源‘十二五’规划中可再生能源利用的一大亮点。”罗振涛还透露，协会层面正在起草《太阳能供热制造意见》，为能源局的供热实施方案出台做准备。