去年个别时段出现的极端天气考验了长春的供暖能力。本报记者整理上个采暖期期间本报热线反馈、市长公开电话投诉等内容，总结盘点出6个方面主要问题。对此，长春市供热管理部门、长春热力集团相关人士昨日一一回应，并透露：“2011-2012年度采暖期，长春或将建立供热企业信用等级评价制度，不良企业将退出供热市场。”该制度对供热企业供热质量进行排名，其中可能包括实行末位淘汰制度。

    这是借鉴哈尔滨建立的供热信用等级评价制度。哈尔滨对全市供热企业每年进行一次信用等级评价，以此作为审批供热特许经营资质的前提条件，被评为最低信用等级的将被逐出供热市场。

    这样的内容，或将实现在长春2011-2012年度采暖期。

    ■供热管网

    更换万米老旧地沟管

    远程检测加强管控

    官方资料显示，长春市2000多平方公里的地下供热管网，15年以上的就接近60%，导致一开栓后，管网就七淌八漏，甚至两三栋楼一天失水就达120吨，这相当于水壶下面用火烧，一边却在浇凉水，水什么时候能烧开？

    长春热力集团：今年，长热集团进一步完善热网检测系统，加强对支线管网的计量检测，在30多条支线安装了远程检测设备，热网监控率逐年提高，为提升供热质量奠定了基础。今年共计检修设备7402台，检修工作现已完成100%。专项大修项目36项，涉及金额达2178.7万元。并对21栋楼，约一万米的地沟管进行了更换。还针对部分腐蚀严重的一次网和二次网进行了改造，其中一次网改造5468米，二次网改造10561米，锅炉大修两台。通过设备检修、管网改造，提高了设备完好率，为冬季安全、稳定供热提供了先行保障。

    ■热源方面

    热电一厂新厂一期

    今年投入使用

    今年一二月份，长春个别时段出现极端天气，最低气温连续超过零下30℃，局部城区集中供热热源不足。去年本报曾多次报道，如热电二厂热网范围内热源能力不足、一些大型供热企业“小马拉大车”。

    长春市市政公用局：长春市中心区集中供热热源能力明显不足，上个采暖期，仅热电一厂、热电二厂热网覆盖区域内就存在1164万平方米的热源能力缺口。为解决上述问题，长春市今年已经启动建设热电一厂新厂项目，位于长春宽城经济开发区马家村，该项目一期两台热电联产机组计划在10月底前安装完毕，这个采暖期将实现集中供暖。项目二期计划再建设两台热电联产机组，已完成初步可行性研究报告。工程全部建成后，供暖面积覆盖到长春大街以北、青年路以东、伊通河以西的建成区。

    长春热力集团：热电一厂新厂项目今年将投入运行，整个城市北部地区的供暖将有根本性改善。长热集团今年在净月一厂锅炉房、净月二厂锅炉房和绿新锅炉房先后建设两台100吨热水锅炉和1台40吨锅炉，还兴建了“二道柴油机调峰锅炉房建设工程”，提高了热源能力。

    ■房屋建筑节能

    24栋及120户已经完成改造

    上个采暖期前，长春市相关部门统计，长春有非节能建筑5282.1万平方米，房屋保温不好、采暖能耗高，上世纪三四十年代的老房子占有相当比例，其保温能力普遍不好，房屋楼体质量仍是城区供热面临的重要问题之一。

    长春热力集团：为解决不热栋号问题，建立了不热栋号档案。今年，长热集团已完成24栋不热栋号及120户不热单户的改造，为下采暖期提高用户供热质量，降低用户投诉率奠定了良好基础。

    ■小锅炉房供热

    5000余户并网集中供热

    今年三四月，临近供暖末期，气温有所回升，出现了小锅炉房“看天供暖”、提前停炉的现象。长春市小锅炉房由于企业转制等原因，年久失修，问题不能一年内全部解决。上个采暖期长春市小锅炉房仍有1883座，由于部分企业因不愿投入或亏损难以维持运营，存在设施设备老化导致供热质量不达标或弃管风险，亟须对既有供热设施和管网更新改造。

    长春热力集团：今年接收小锅炉房19座，为小锅炉房并网铺设管网20公里，使120栋楼，5000余户居民，约75万平方米面积并入集中供热。并网小锅炉房工作仍在进行。

    ■供热燃料

    每个区至少有一万吨机动煤

    近年来，煤价大涨，供热价格没有及时联动，供热成本增加，供热企业经营困难，对供热质量也有影响。今年开栓前储煤形式也很严峻。截至25日，小锅炉房、区域锅炉房已经储煤180万吨，占应储量的50%左右，预计到开栓前，可达到65%左右。煤炭储存量没有去年多，去年这个时候已经储存了70%，今年才50%，开栓前才能达到65%，形势严峻。

    长春市市政公用局：已经责成各区要有机动煤储备，每个区至少一万吨。今后，如果中小锅炉房出问题，由区政府负责调度、协调解决。

    长春热力集团：截止到目前，长热集团共存储煤炭25.4万吨，已完成本采暖期供热煤炭的80%。同时，长热集团还从9月10日起，开始向一次网充水试压。各供热公司也纷纷在楼道门前粘贴充水通知，预计10月5日进行二次网充水，力争在10月10日前，除特殊新建管网未施工完毕的，将全部完成一、二次网充水工作，确保在出现极端天气的情况下，响应政府号召，随时准备提前供热。

    ■测温

    城区建立5000多个测温点

    2010至2011年度，长春市将供热运行日常监管、供热资质管理、供热应急保障金管理、居民室温检测管理等权限下放至各城区、开发区。各城区、开发区受理了大量的居民投诉，并及时处理。但去年本报连续报道过，由于社区、街道人员缺少测温工具及经验，导致测温进行时并不理想。

    长春市市政公用局：市政公用局计划成立法律顾问组，针对采暖期市民提出的维权诉求，依法解答。

    长春热力集团：成立了10支供热抢修队，设立服务电话19部，测温点5000余个，并且在运行期间实行24小时值班服务，坚决履行接到报修后30分钟内到达现场的服务承诺。

    本报记者 邢程

    哈尔滨的经验我们可以借鉴

    哈尔滨出台的《哈尔滨市供热企业综合信用评价暂行办法》，确立供热企业社会评价体系和行业评价体系。

    社会评价体系有5个指标，行业评价体系有10个指标。在综合信用等级评定和奖惩方面，供热企业等级分为A、B、C、D4个等级。获得A级信用的供热企业，当企业扩张供热区域时优先考虑，并保持两年参评一次；对于获D级信用的企业，将列入重点监管范围，逾期未整改或整改不合格的，将给予取消经营资质的处罚，逐出供热市场。

    另外，哈尔滨市成立供热企业综合信用评价评审委员会，在评价方式上采取行业检查、媒体监督、社会参评三种方式，分值各占1/3，主要看群众满意不满意。