背景资料

    建筑能耗包括：建造过程中的能耗，包括建筑材料、建筑构配件、建筑设备的生产和运输以及建筑施工和安装中的能耗；使用过程中的能耗，包括房屋建筑和构筑物使用期内采暖、通风、空调、照明、家用电器、电梯和冷热水供应等的能耗。

    建筑节能，是指在保证提高建筑舒适性的条件下，合理使用能源，不断提高能源利用效率。具体来说，建筑节能指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，减少供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。

    在建筑中积极提高能源使用效率，能够大大缓解国家能源紧缺状况，促进我国国民经济建设的发展。因此，建筑节能是贯彻可持续发展战略、实现国家节能规划目标、减排温室气体的重要措施。

    炎炎夏日，走进商场的你，一件短袖T恤却冷得打着寒噤，而导购员们却穿着长袖；瑟瑟寒冬，走进商场的你，一身棉装却热得汗流浃背，而导购们却穿着裙装。这"不合时令"的着装背后，是能源的巨大浪费。

    2005年，国家发布通知，要求各地发展节能省地型住宅和公共建筑，做好建筑节能节地节水节材等"四节"工作。同年，我国出台了 《公共建筑节能设计标准》，并正式实施。这是我国批准发布的第一部公共建筑节能设计的综合性国家标准。积极落实国家政策，此后，我省掀开了建筑节能的新篇章。

    建筑节能主要解决 "使用过程中"的能耗问题

    我国城乡既有建筑达430多亿平方米，数量如此之巨的建筑中，最乐观估计，达到节能建筑标准的仅占5%左右；即使是新建筑，大量的仍属于高能耗。统计数据表明，我国建筑能耗的总量逐年上升，在能源消费总量中所占的比例已从上世纪70年代末的10%，上升到近年的27.8%。而建筑最大的耗能点是采暖和空调，我国在采暖和空调上的能耗占建筑总能耗的55%。

    再看我省，长期以来形成以能源原材料生产为主的经济格局，产业结构不尽合理，高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式还没有得到根本转变，能源消耗强度较高。

    建筑节能主要是解决 "使用过程中"的一系列能耗问题，包括水电供热等各个系统是否能有效、不浪费使用等问题。近几年来，我省积极出台各项政策推动建筑节能。目前，全省范围内正大规模地进行节能改造。

    一是对既有大型公共建筑进行节能改造。主要采取政府引导的方式，由全社会进行监督，从而促进其节能改造。据介绍，政府有关部门将加强各大公共建筑的能耗监测，在采集大量相关数据的同时进行能源审计以判断其对能源的使用是否合理、有效；然后进行能源公示，向社会大众公布各个数据，接受舆论监督，由此促进相关公共建筑的节能改造。截至今年6月底，全省今年已确定改造面积493.35万平方米，开工面积79万平方米。

    二是对城镇老旧建筑物的节能改造。据省住建厅相关负责人介绍，既有居住建筑节能改造后，"不仅要将室内温度普遍提高5摄氏度以上，增强室内热舒适度，而且要有效解决房屋渗水、噪音等问题。"

    三是对于新建建筑物，我省要求全部符合国家对新建建筑物的节能要求。

    启动既有建筑节能改造工程，供热实现 "分室调温、分户可控、计热收费"

    建筑节能工作从20世纪80年代中期开始起步,经过二十几年的努力,目前已进入到发展、提高阶段，我省建筑节能取得了长足进步。

    以省会太原为例，"十一五"期间实现万元 GDP能耗下降27.15%。同时，耗能大户计量迈开大步，在太原市的各重点耗能企业，计量工作成为推进能源量化管理、实现真实成本核算、提高企业竞争力，最终实现节能减排的重要基础和手段。太原市在全国率先启动了既有建筑节能改造工程。改造内容包括：对墙体系统、屋面系统加做保温，以外墙外保温为主，做到保温隔热、防水、防潮、装饰一体化；对原来密封性、隔热保温效果差的外窗进行改造，使其达到保温隔热、密封降尘的效果；对供热系统进行改造，实现"分室调温、分户可控、计热收费"。

    我省对建筑节能的财政支持力度较大，安排了专项资金。据不完全统计，"十一五"期间，省级财政共安排69亿元建筑节能专项资金，地级及以上城市市级财政安排65亿元建筑节能专项资金工作，为建筑节能提供了良好的政策环境和财力保障。

    2010年10月，国家住建部批准太原理工大学长风小区既有居住建筑节能改造示范项目，经过近10个月的施工，目前该小区建筑物综合节能改造、热计量改造、锅炉和热网现代化改造已基本完成，正进行最后的外墙装饰工作。通过2010年-2011年采暖期的试运行，广大居民真正体会到节能改造的好处。居民住宅真正实现了冬暖夏凉，95%以上的居民都节约取暖费，采暖用煤明显下降，用煤将近节省2100吨，直接经济效益约为170万元。此后，该小区还安装了管道煤气，硬化、绿化公共环境，小区环境更加符合居民休息、休闲。

    建筑节能任重道远，亟待建立完善的监管体系

    采访中，记者也发现，我省的建筑节能推动难度较大，尽管个别城市在工作的某个方面有一定的进展，也有一些好的想法和做法，但全省建筑节能工作整体推进水平还比较低，还存在许多不容忽视的问题。

    供热体制、用热计费方式改革严重滞后。相应的财政、税收等优惠政策及各项配套措施还没有落实到位，建设单位积极性不高，广大群众得不到真正的实惠，建筑节能的利益引导机制还未形成。

    监管体系还没有真正建立。政府监管缺乏手段，在一些环节上出现缺位，多数城市由于管理体制的原因，建筑节能管理仅限于设计、施工图审查等环节，而在施工、监理、质监等环节管理松懈，存在分管领导或建设系统单位之间分工衔接不够。

    发展不平衡。从全省来看，大城市建筑节能执行情况好于中等城市，县级城市建筑节能工作基本没有展开；高层建筑节能措施好于多层建筑，多层砖混结构建筑节能措施基本没有得到落实，新建工程按节能标准真正落实到位的比例也较低。

    建筑节能技术研究、应用和推广总体水平不高。有些城市新型节能结构体系、外墙外保温技术还没有大面积推开，大部分单位、从业人员和一般公众普遍缺乏对节能新产品的认识和了解。

    省住建厅建筑节能与科技处相关负责人称，我省将继续做好建筑节能工作，进一步推进有关民生方面的节能减排的工作进度。针对大型公共建筑，由于其水电热消耗量大，政府有关部门将加强能耗监测、能源审计、能效公示，以接受社会监督，从而促进其节能改造。并要求所有新建建筑必须符合国家的节能标准，从源头治理。

    省环保厅也表示，今后几年，我省将重点解决环境保护和生态建设中与民生相关的问题，维护公众的环境和健康权益，为公众营造干净舒适的人居环境。

    本报记者 张临山 实习生 武笑 沈艳红

　　大手笔推进建筑节能

    2.3、97%、700。

    这些都是很普通的数字。

    我们需要这样来解读："统计数据表明：直到2002年末，我国节能建筑面积只有2.3亿平方米。而据分析，我国目前处于建设鼎旺期，每年建成的房屋面积高达16亿至20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和，而97%以上是高能耗建筑。以如此建设增速，预计到2020年，全国高耗能建筑面积将达到700亿平方米。"问题似乎很严重。

    再与国外进行对比。国外建筑已经经过三个阶段：第一个阶段是工业化阶段，大量解决人的住房问题。第二个阶段是关注性能和质量的阶段。实际上现在的发达国家已经进入第三个阶段，也就是关注整个建筑与全人类环境之间的关系问题，也就是节能、生态、环保这个阶段。而中国刚刚跨过第一个阶段，进入第二个阶段。由此可见，中国建筑节能之路依然任重而道远。

    节能改造，小而言之，是为了我们的生活更加舒适、减少更多的住房使用费用支出。大而言之，是节约有限的能源，保证可持续发展。

    建筑节能，是到了大力度、大手笔推进的时候了。

    山西日报 林山