在去年采暖期前，辽宁省各市组织实施新改建热源厂及供暖管网、锅炉等维修改造工程，全省投资近40亿元，是近几年来投入最多的一年。

　　在供暖期内，民心网启动了群众网上“评议供暖”和“百户家庭问供暖”走访调查活动的大规模宣传，群众对供暖问题给予更多关注，与前几年度同期相比，群众通过民心网反映的涉及供暖方面问题的数量呈明显上升趋势。从诉求总量来看，2010-2011年度供暖期内供暖方面诉求总量约为上一年度诉求总量的1.86倍。

　　根据群众通过民心网反映的诉求内容分析，主要涉及未按时供暖、供暖不达标、提前停供、收费不规范等方面问题。

　　调查中，数据表明全省各市均出现市民反映问题上升趋势，沈阳市辽中县、本溪市南芬区、抚顺市经济开发区等少数地区投诉率下降。

　　进入隆冬后，气温明显偏低，2010年12月24日至2011年1月30日，全省平均气温-11.9℃，较常年同期（-9.4℃）偏低2.5℃，为近10年来最低值。由于供暖问题受气温影响较大，供暖设施调整不及时极易造成供暖不达标，导致诉求量增加；从2月开始，辽宁省各地气温逐步回升，供暖问题诉求量也呈明显下降趋势。

　　突出表现为，供热期开始，设备仍未调试完毕、供热设备出现故障或供热改造未能按时完成。还有的新建楼盘入住率低，开发商考虑经济利益，未及时与热源挂网。部分用户建议遇到此类问题，未按时供暖应予以退费。

　　而最常见的是供暖不达标的问题，由于供热企业为了降低成本，采取分时段供热的方式，因司炉时间较短且出水温度不高。

　　辽宁省的部分地区尚无供暖不达标测温退费标准，遇到供暖不达标问题只能是尽量调整参数，这种情况让市民存有不满情绪。

　　另外，原有热源无法满足房地产开发的需要，“小马拉大车”导致设备故障频发，不得不中断供暖也是造成供暖温度不达标的又一因素。

　　在民心网的数据调查中，处理供暖问题的办理难点较为突出的是测温退费难，很多市民反映，供暖公司工作人员常常在阳光充足且温度较高的时间段到用户家进行测温，不能真实反映用户家中实际供暖温度情况。

　　针对供暖问题，相关部门表示，今年将继续下大力度关注，并在切实解决相应问题。