中广网乌鲁木齐4月14日消息（通讯员蒋静善  郭珍）    作为水利部确定的第三批全国节水型社会建设试点地区（市）的农一师阿拉尔市，在开展节水型社会建设试点工作中，实施最严格的水资源管理制度，近日，阿拉尔市通过水利部黄河水利委员会对节水型社会建设试点工作中期评估，并获得水利部专家高度评价。
    农一师阿拉尔市位于塔里木盆地塔克拉玛干沙漠北缘，属极端干旱纯灌溉型绿洲军垦新城。2008年12月，阿拉尔市被水利部确定为全国第三批节水型社会建设试点单位，阿拉尔市在建设农业现代化、新型工业化、城镇化进程中，严格落实水利部强化水资源管理“三条红线”要求，即落实水资源开发利用控制红线，强化水资源配置与管理；落实用水效率红线，大力推进节水型社会建设；落实水功能区限制纳污红线，加强水资源保护。围绕节水型社会建设这一核心，确定了“节水社会化、管理统一化、用水定额化、配置科学化、渠道防渗化、增水工程化”的城市节水发展思路。
    农业节水势在必行
    塔里木河流域综合治理实施限额引水10年来，阿拉尔市大力调整产业结构，围绕农业现代化发展高效节水农业，积极探索和推广各种高新节水技术，建立了节水增效示范区，引进了以智能化水情自动监测为主的自动测报系统，并通过国家水利部、黄河水利委员会等专家组的评审验收。2009年以来，完成493公里渠道防渗，防渗率由2008年的22.38%，提高到目前的37.6%，新增节水能力1.2亿立方米。每年以10万亩的递增速度，已累计完成160万亩高新节水农业建设任务，新增节水能力2000万立方米，亩均毛灌溉用水量下降到602立方米。国内生产总值从2009年81.8亿元增长到2010年102亿元，增长率达24.4%。用水量从2009年25.27亿立方米下降到24.51立方米。万元国内生产总值取水量降至2403立方米，农业灌溉用水利用系数从2007年的0.51提高到0.56，实施退耕还林23万亩，减少水稻种植面积20万亩，成为全国最大的节水高效农业示范区。
    稳步推进工业化节水
    在工业节水方面，阿拉尔市坚持以“市场配置、定额管理、节流优先、治污为本、高效用水”的理念，对高耗水企业实施节水总体规划和行业节水目标，重点提高企业内部工业用水的重复利用率和降低输水过程中的水量损失。通过排污许可证管理，污染项目限期治理，生产经营全过程的污染源形成控制，减少废水等污染物排放。建立中水回收利用系统，实现再利用。以阿拉尔市新沪热电厂为例，该电厂在实施节能减排改造和二期项目建设过程中，实施了反渗透排水回用系统，建成投产后排水量为每天4500立方米，有效解决了在化学专业过滤器反洗用水不足的问题，缓解了深水泵长期超负荷运行带来的安全隐患，每年可节水3000多万立方米。回水中和后，可用于厂区绿化灌溉和煤场喷洒用水。严格推行企业建设项目水资源论证审批制度和用水、节水评估制度。统筹考虑经济社会发展与当地水资源条件，新建项目水资源论证报告、节水方案及污染物排放方案达标后方可审批立项，对已建项目开展取用水评价工作。
    示范带动建设节水型城市
    阿拉尔市加大节水宣传力度，增强全民节水意识，利用各种媒介平台，深入开展“世界水日”、“中国水周”、 “阿拉尔市节约用水宣传周”活动，开展节水进团场、进社区、进学校、进企业、进用户宣传节水法律法规，普及节水常识，营造全社会参与节水型社会建设良好氛围。投资96万元，在市居民小区推动800套4.5升节水座便器，倡导节水新理念。投资102万元，对塔里木大学学生公寓、洗浴中心、开水房安装电脑节水器，杜绝“长流水”，全面实施节水型学校建设。加大饮用水源地和地下水保护力度，建立以用水和排污总量控制与对地下水实施监测保护管理制度，投资150万元，对阿拉尔市居民饮用水源地建立水质自动监测站，进行水质自动监测工作，确保居民饮用水安全。投资30万元，在阿拉尔市辖区内共建设地下水观测井3个，购置配套的水位监测系统及软硬设备，系统可以进行深层承压水的开采量、水位及水质情况的监控和地面水准点、基岩标的定期测量，依据地下水动态数据库和地面沉降监测数据库，建立地下水超采预警制度。为地下水资源保护和管理决策提供准确完善的依据。
    目前，阿拉尔市已形成“政府引导、企业配合、齐抓共管、全民参与”的良好节水意识，节水型社会建设对提高水资源利用效率，降低用水定额，增加单方水产出，缓解水资源紧张，改善生态环境具有积极的意义。