近年来，汕头市委、市政府对民生的重视前所未有，汕头市委书记李锋在市委九届十次全会上的报告中指出，要把保障和改善民生，作为建设幸福汕头的“重头戏”；市长蔡宗泽在今年“两会”的政府工作报告中提出要扎扎实实办好十件民生实事。作为重点民生工程，群众饮用水安全问题一直牵动着汕头市领导的心，经汕头市委市政府研究决定，2008年重新启动“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造工程，计划至2013年5年内全部完成改造，惠及15万户人口约58万人。今年，城乡群众饮水安全问题再次列入该市十件民生实事之一，在继续推进“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造基础上，正式启动中心城区居民住宅小区供水直抄到户改造工程，今年计划完成15个多层住宅小区改造任务。

    为让群众喝上“平价水”，2008年汕头市委、市政府启动中心城区“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造工程，并将其列为一项重要的民心工程。近3年来，汕头市委、市政府领导亲力亲抓，市长蔡宗泽多次听取汇报，研究工程进展情况，并到施工现场视察工程进度，指导开展工作。各级各部门积极配合，全力推进水改工作。

    中心城区“城中村”和涉农社区转供水体制是城市化进程中遗留的历史问题，长期以来，群众要求直抄到户的呼声很高，人大代表、政协委员也多次对此提出意见。据了解，该市中心城区共有153个“城中村”和涉农社区，除6个社区先行水改、实现直抄到户外，其余约占中心城区总人口一半的147个社区均没有实施供水直抄到户，而是由汕头市自来水总公司安装总表供水，这对涉农社区尽快饮用卫生洁净的自来水、提高居民生活质量和水平虽曾起到积极作用，但水价高、水损大、水质差等弊端也随之凸现，一些社区水损达40%至50%，总表后水价高出直抄价格一倍左右，社区居委每年需从集体经济中拨出部分资金补贴供水管理的亏损。

    1999年第十届九次汕头市政府常务会议和2001年第75次政府工作会议专门作出部署，要求各区、街道筹集资金支持涉农社区供水直抄到户改造，并要求根据各村实际“成熟一个，改造一个”。根据汕头市政府的部署，自1999年开始，汕头市自来水总公司专门成立供水直抄工作领导小组和办公室，推动直抄到户改造工作，但由于资金缺乏等原因，10年间仅完成龙湖、珠池新村、龙眼、金砂、长厦、河东等6个社区的供水直抄到户改造。

    2008年初，汕头市政府决定进一步加快“水改”步伐，将龙湖广兴、洋滨社区等147个涉农社区供水直抄到户改造工作列入为民办好事、办实事的“民心工程”。汕头市政府主要领导亲自部署，将水改“民心工程”摆上重要议事日程。蔡宗泽市长亲自修改工作方案，要求把改造工作目标从5年改为3年，并批示加快推进。实施方案总结了10年来供水直抄到户改造经验，改变过去完全靠市场化运作，靠社区和汕头市自来水总公司协商运作的模式，统一认识，统一规划，统一筹措资金，成立了以副市长林梃为组长的专门工作领导小组，承诺在本届政府任期内，用3年半时间基本完成供水直抄到户改造工作。

    改造工程总投资约2.6亿元，采用“多条腿走路”办法，由市、区两级政府、供水企业、社区居委、受益户多方出资筹集改造资金，由汕头市自来水总公司作为实施主体，将各个社区改造后的管网纳入汕头市自来水总公司直抄管理。

    为体现各级政府的责任，汕头市委、市政府要求各级和各有关部门以人为本、关注民生，把水改工作作为一项民心工程、重要工程来抓，办好办实办快。在财政十分困难的情况下，市区两级政府在预算内安排1.3亿元资金用于直抄到户改造，并要求汕头市自来水总公司先行贷款7000万元尽快启动改造工程。供水直抄到户改造有约一半的资金由市、区两级政府投入，并列入财政预算，由汕头市自来水总公司设立专户管理，工程完工后送汕头市审计局进行决算审核。汕头市领导蔡宗泽、郑人豪、林梃等多次关心工程进展情况，听取工作汇报，并到施工现场视察工程进度，指导开展工作，要求各级各有关部门要真抓实干、特事特办，把涉及民生的建设项目落实好，确保改造任务如期完成，尽早惠及广大民众。

    只有兑现承诺，才能取信于民。各区政府和市城管、水务、经信等有关部门积极配合，及时协调工作中出现的问题，协助推进工程建设。发改、规划、建设、财政等部门及各街道、社区通力协作，简化审批手续，协调施工现场有关问题。汕头市物价部门按照汕头市委市政府的部署，制定实施中心城区自来水价格改革方案，确保改造资金的落实，并在工程实施过程中深入现场监督管理。作为改造工程的实施主体，汕头市自来水总公司明确工作目标，将改造工程任务作为所有工作的重中之重，动用一切资源，加快推进施工进度。

    中心城区“城中村”和涉农社区供水直抄到户工作启动以来，汕头市财政已拨付6000万元专项资金，在各级各有关部门及街道、社区的积极配合和努力下，取得了显著成效。截至2011年3月，项目已完成投资额1.5亿元，完成供水直抄到户社区85个，正在施工16个，全市已有超过35万人告别“饮水难”，享受与中心城区居民同价的高水压、足水量优质自来水。