资金筹措难、管理体制乱等诸多困扰小区二次供水改造的“老大难”问题有望在今年得到破解。记者4月8日从南京市住建委获悉，南京市二次供水改造管理办法已经列入今年的立法计划，预计今年将出台。据悉，其初步方案中最大的亮点是四类小区的二次供水改造有了明确的“买单人”，并具有可操作性。
    资金“挡”住二次供水改造
    明明从水厂出来的是清洁的自来水，可从小区的水箱或者泵房“转一圈”，再送到居民家里，拧开水龙头看到的却是浑浊的自来水。住建委相关负责人介绍说，让不少居民闹心的二次供水问题，其实主要还是设施无人清洗、没人管理造成的，“更深层次的原因还是这些老旧小区的产权单位不明或者不愿掏钱管理”。
    据悉，南京市自来水总公司在2009年对主城区范围内的小区进行了摸底调查，大概有570多处是需要二次供水改造的。从去年开始，市自来水总公司对20个小区进行了二次供水改造，改造后的小区运营状况良好。与去年一样，今年也将完成20个住宅小区的二次供水改造。 
    近600处需要二次供水改造，可每年仅仅完成改造20个小区，这样的速度并不快，不少居民等得也很心急。“目前主要的难题还是资金。”南京市自来水总公司副总经理单国平昨日在做客“政风行风热线”时坦言。
    按照相关规定，二次供水的管理应该由产权单位负责，可是很多老旧小区要么由于历史遗留原因找不到产权单位，要么由于其他原因导致产权单位无力或不愿掏钱改造，为此居民只能喝浑浊水。
    四类小区各找各的“买单人”
    相关单位互相“踢皮球”，小区二次供水改造没人管？上月施行的《江苏省城乡供水管理条例》（简称《条例》）明确提出，政府来管老旧小区的二次供水改造。具体而言，“对已经建成的居民住宅的输配水管网、二次供水设施及户表工程需要改造的，设区的市、县（市、区）人民政府应当组织城乡供水等相关部门编制改造计划并组织实施。改造后的输配水管网、二次供水设施及户表，由供水单位负责运行、维护和管理”。基于此，南京在制定二次供水改造管理办法的初步方案时，列出了四类小区及其二次供水改造的资金筹集办法。
    举报管线破损有奖励
    据悉，二次供水改造后，小区的供水设施也将移交给供水企业，由其“一管到底”。那么对于不时出现的水管爆裂现象，供水部门将如何确保供水管道的安全？
    “供水管线损坏是件特别头疼的事情。”单国平表示，去年7·28期间有两次大管线被挖断，吸取这样的教训，现在对各个工程制订相应的抢修预案，提前做好相应抢修物品的准备。“只要发现一处工程开工，我们将把告知书送到建设方与施工方，并对管线的走向与施工单位进行交底，采取盯防方式，两名工作人员24小时值班，防止他们挖坏我们供水管线。”
    此外，市民举报管线破损还有奖励。据介绍，市民可拨打热线电话52260000进行举报，对口径50毫米—100毫米的管网一次性奖励50元，1000毫米以上的管道奖励200元。
    第一类：有产权单位的小区按照相关的规定进行改造管理，由产权单位负责；
    第二类：开发商和供水企业签了协定或合同的小区小区的二次供水改造、设施管理、资金筹集等就按照协定或合同进行；
    第三类：一些开发商、产权单位已倒闭、破产或找不到的，没人管的小区政府补贴一部分、供水企业拿一部分钱，还有一部分钱从房屋维修专项资金里出。如果维修资金已用或不足的，考虑由受益人合理分摊；
    第四类：各类保障房小区初步设想由政府出资进行二次供水改造。