通讯员 李筱林
　　本报记者 王敏　　
　　 2011年是“十二五”开局之年，也是第二轮生态市建设3年行动计划实施的第一年。从今年开始，天津市将实施一系列措施开展节能减排工作，其目标为“十二五”节能目标实现看各地：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物排放量分别比2010年下降2％。改善环境质量已被列入天津市今年实施的20项民心工程。
　　 经天津市政府审定后正式印发的《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称：《纲要》）中，也将节能减排、建设生态宜居城市摆在了显著位置。“十二五”期间，天津将进一步加大节能减排力度，积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，努力为居民营造水绿天蓝、空气清新、山川秀美的生态家园。　　
　　强化节能减排定量约束　　
　　 《纲要》提出了“十二五”时期，全市万元生产总值能耗将继续降低18%，并新增单位生产总值二氧化碳排放约束性指标。
　　 在当今全球气候变暖，降低碳排放的国际承诺条件下，将单位生产总值二氧化碳排放纳入约束性指标，对进一步降低能源消耗水平具有重要意义。在污染物排放量指标方面，除了保留“十一五”规划中二氧化硫排放量、化学需氧量排放量指标外，又增加了氨氮、氮氧化物排放量两项指标，以强化对主要污染物的总量控制。
　　 “十二五”期间，天津市将严格执行国家下达的节能任务，在发展经济、增加居民福祉的同时，努力降低能源消耗，消减污染物排放量。其主要任务是：改善城市环境，实施第一热电厂关停。实施清水工程，综合治理河道33条160公里，修建截污管道200公里；新建污水处理厂13座，新增日处理能力45万吨，配套建设管网397公里，消除中心城区、滨海新区河道黑臭现象。　　
　　不断扩大节能覆盖面　　
　　 为落实《纲要》目标，天津市将采取严格措施确保完成节能减排任务。市长黄兴国在市政府第68次常务会议上强调指出，要强化目标考核，抓紧分解下达节能减排目标，建立严格责任制，切实抓好落实。要坚持工程减排与结构减排并举，严格控制新增高能耗项目，牢牢把住关口，加大政策调控力度。要加快推进重点节能工程建设，加大节能技术开发、利用和推广力度，积极推进地热、风能、太阳能等新能源建设，实现因地制宜、多能互用。要加强公共建筑能源管理，大力推广住宅节能技术，扩大节能减排工作的覆盖面。要加大宣传力度，营造良好氛围，使节能降耗成为全社会的共同行动。
　　 “十二五”期间，天津市将努力改善水环境，加大水污染防治力度，严格污水排放标准和总量控制，开展地表水综合治理，消除城市人口密集区水体黑臭现象。在保护大气环境方面，推进小燃煤锅炉并网改燃，建设无燃煤示范区，实施烟气脱硫、脱硝和除尘工作，控制汽车尾气污染，推行机动车排放国Ⅳ标准。建设垃圾收集和处理设施，推进生活垃圾分类收集制度，全面提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平　　
　　大力发展循环经济　　
　　 《纲要》还提出，以建设国家循环经济示范试点城市和国家低碳城市试点为契机，大力发展循环经济和低碳经济。将泰达、子牙、临港、北疆、华明的循环经济发展模式向全社会推广。发展资源循环利用产业，在化工、冶金、电子、医药、建材等领域，培育一批具有行业代表性的循环经济试点企业，建成20条具有较高水平、较大规模、行业特色突出的循环经济产业链条。
　　 倡导绿色消费和低碳生活方式，加强低碳技术研发和应用也是重要举措之一。对燃煤总量实行严格控制，同时积极发展新能源和清洁能源，“十二五”末，力争非化石能源占一次能源消费比重提高到3%。
　　 天津市委、市政府把构筑生态宜居高地，实现“天更蓝、水更清、地更绿”作为总的目标任务，确定以3年为周期，滚动实施生态城市建设行动计划。
　　 建设生态城市，是实现天津城市定位，建设独具特色的国际性、现代化宜居城市的重要途径，是推动天津经济社会全面协调可持续发展的内在要求。天津市委、市政府要求各区县、各部门要围绕节能、减排、清水、绿化、净化、循环利用等重点任务，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。要围绕生态城市建设3年行动计划，制订实施方案，明确目标任务，细化到工程项目。各职能部门要切实负起责任，加强协调配合，形成工作合力，共同推动生态城市建设。