如何尽快帮助老小区摆脱相关部门不去管、所属单位不愿管、物业公司不敢管的尴尬境地？石家庄市房管局、水务局等社会管理部门和供水服务行业及辖区政府，围绕完善机制、创新措施、提升管理、强化服务的要求，直面问题、细致处理，着眼于从根本上解决问题，以推进社会管理服务的规范与创新。     
　　现象
　　老旧小区暴露物业管理缺失
　　石家庄市房改后，老旧小区的物业管理很多还沿袭由原产权单位管理的模式，在全市占有一定比例。随着形势的发展，这种管理模式的弊端日益凸显，经常会引发矛盾和问题。尽管已出台《石家庄市物业管理条例》及《关于进一步加强住宅小区物业管理意见》，但由于企业改制搬迁和政策调整不到位，导致管理责任不明确，造成老旧小区物业管理缺失，甚至出现了水电气等生活设施出了问题无人问津之事。
　　石市中华南大街60号院共有阀门一厂单元宿舍楼2栋、共91户居民，主要为该厂退休职工。另有一栋产权属市房管局、半数居民已房改的筒子楼（共90户）供水开户单位也为该厂。以上三栋楼日常物业管理一直由该厂后勤部门（物业公司）负责。
　　2005年开始因水费不能正常收缴，累计拖欠约25万元，包括该厂其他宿舍区合计欠供水集团水费63.53万元。为解决水费收缴问题，3月14日，该厂物业公司在未与住户沟通的情况下，将《家属宿舍水费收缴规定》和《关于报销药费的通知》一并张贴在宿舍门口，要求住户3月15日前缴清水费；不能按时缴纳的，公司将不能保证用水，并不再办理所有牵扯到企业的一切手续；已退休、离职人员不知该缴水费数额的，先预缴５年水费。退休人员报销医药费被要求先缴清水费。
　　桥西区政府和市房管局、水务局得知情况后，立即组织人员赴该厂调查，要求该厂马上撤销错误决定，加强与群众沟通，妥善解决好小区供水与收费问题。3月23日公司撤销物业公司家属宿舍水费收缴规定，并定于3月25日报销医药费，明确水费收缴与医药费不挂钩。据了解，这次安排给职工报销医药费2.4万元（今年累计报销53.6万元）。
　　措施
　　出资40万元改造水表管网
　　据了解，3月25日，阀门一厂股份有限公司召开相关会议，免去了阀门一厂股份有限公司主管领导和物业公司经理的职务，相关人员也作出深刻检查。
　　石家庄阀门一厂股份有限公司针对出现的问题，决定出资40万元，对该厂两栋单元宿舍进行水表出户改造，对宿舍区供水管路进行维护更新，拖欠水费的三分之一由企业承担。还将在有关部门指导下，成立业主管理委员会和物业管理委员会，对宿舍区推行标准化物业管理。
　　3月28日上午，市政府决定由桥西区政府牵头，市房管、水务、供水集团、阀门一厂股份有限公司参加，成立解决阀门一厂股份有限公司供水问题领导小组，制订了该宿舍区水表出户、管网改造实施方案，由阀门一厂股份有限公司出资，供水集团提供技术服务并组织建设。当日下午进驻现场开展工作，力争短期内解决。
　　现场
　　居民楼前管网工程施工正酣
　　昨日上午，记者来到阀门一厂宿舍，在4号楼北侧，地上已被挖开了一条长约二十多米、深约四五十厘米的管线沟。沟中，四五个身穿统一服装，胸前佩有工作证的工人正手拿铁锹、榔头等卖力地挖掘。3号楼前，挖掘机也在隆隆地作业。因该小区道路比较狭窄，为了不影响居民正常出行，施工人员边施工，边注意给居民预留或清理出方便行走的道路。
　　小区一位80多岁的老太太说：“几天前，有人到我们家中摸底，今天就有好多人进入小区施工，效率蛮高的。照这样的速度，过不了几天，藏在家中几十年的水表就可以迁出户外了。”
　　市供水集团水表出户办公室主任杨红遍说，到目前为止，绝大部分的住户已和公司签订了水表出户的协议。因该小区所在的位置原来是厂区，地下有很多砖头杂物等，施工有很大难度。为了方便居民，他们决定大干10天完成地面工作。
　　桥西区维明街道办事处主任孔祥国说，为了保障工程顺利进行，他们协调了用电、施工材料暂时存放地等。同时，还派人在现场盯着，配合供水公司工作，并听取居民意见，帮居民排忧解难。
　　反应
　　各部门“总动员” 直面问题 细致处理
　　桥西区这一事件同样也引起了桥西区领导的重视。该区随即开展了老旧小区物业问题隐患大排查活动，对排查出的问题分门别类进行梳理，分解到辖区相关部门和街道办事处限期解决，对解决难度较大的实行区领导分包责任制。对涉及的市直部门由辖区政府提交市行政效能中心督导解决。各街道办事处、居委会组织协调，主动与原有产权单位沟通对接，深入细致地做好住宅小区群众工作，按时完成水表出户工作。
　　市房管局针对物业管理缺失的现象，在对全市旧住宅小区摸底排查和征求各方面意见的基础上，出台旧住宅小区推行物业管理的具体实施办法，由辖区政府负责两年内对未实行物业管理的小区组建业主委员会，聘请物业公司实行专业化管理，实现物业管理规范化、长效化。
　　市水务局广泛征求社会各界意见，变被动服务为主动服务；建立供水服务定期回访制度，充分发挥供水基层单位的作用，开展供水服务“四进”活动（进社区、进企业、进学校、进单位），变静态服务为动态服务，同时，按照“十二五”完成主城区住宅小区水表改造的要求，对每个小区逐个制定施工方案和资金预算，并明确责任单位和完成时限。
　　市有关领导要求市房管局、水务局等社会管理部门和供水等服务行业及辖区政府要结合优化发展环境大讨论，广泛开展认真履行职责、增强服务意识、提高服务水平主题教育活动，转变重管理、轻服务的思想，寓管理监督于真诚服务之中，以服务群众、方便群众为宗旨，以立即办、限时办为准则，积极探索便捷高效的工作流程和管理规范，真正使群众满意。