欧洲杯买球APP(中国)精粹有限公司-GREEN LIFE

两会:关注农村饮用水安全深受关注

发布时间:2011/03/09

    一直以来,农村饮水安全问题一直受到国家各级部门的重视。但是,由于过去粗放型经济的影响,农村水污染情况非常严重。全国人大常委会水污染防治法执法检查组检查发现,中国七大水系中劣五类水体占三成左右,水体已经失去使用功能,成为有害的脏水,连农业灌溉都不行。
    根据国家环保总局公布的资料,我国的河流、河段已有近四分之一因污染而不能满足灌溉用水要求,全国湖泊约有百分之七十五的水域受到显著污染。据水利部门调查资料,目前废污水排放量已超过上世纪80年代初的一倍以上,年排废污水达600亿吨,这些废污水百分之八十以上未经处理直接排入江河湖库。我国城镇供水环境污染日益严重,城市水域受污染率高达百分之九十以上,不少城市供水水源受到威胁。
    保障全民安全饮水已经是刻不容缓的事情。
    在2011年的两会议案中农村饮用水安全依然是代表们的热点话题。
    农村饮水安全问题依然十分突出
    受自然、地理和经济条件等多种因素制约、水环境的污染和干旱少雨,加上农村群众用水量的增加和对水质更高的要求,农村饮水安全问题还十分突出。以广西为例,全区农村总人口4135.93万人,尚有1736.42万人饮水达不到国家安全饮水标准,农村学校也有338.08万人存在不同程度的安全饮水问题。有关资料表明。截至去年,全国饮水型地方性氟中毒病区人员有近三千万人,如何让百姓喝上安全水,正日益成为政府工作的一件大事。
    通过群众投工铺设管线,中央投资和地方筹资购买设备的方式,氟病区打响了全民改水的战役。当自来水通到了家里的消息,街上传开时,人们高兴地奔走相告。而从饮水安全工程中深深感受到实惠的,还远远不只广西的老百姓。
    “两会”代表关于解决农村饮水安全问题的几点建议
    (一)以发展集中供水为方向,优先进行城乡扩网和连片集中供水的工程建设,优先保障农村中小学校、华侨农林场、人口较少民族、库区移民及边境地区的饮水安全问题。首先,充分发挥城市、县城、乡镇供水的辐射作用,在10公里半径范围内将市、县自来水厂扩网、在5公里半径范围内将乡镇水厂延伸到郊区的乡(镇)、村屯,统筹城乡区域供水。其次,在人口居住较为集中的地区,兴建规模较大、集中连片供水的中心水厂,建成一大批10000人、5000人、1000人标准水厂,实现供水安全。第四,在丘陵地区,可利用水库等现有水源工程,建设适度规模的联村供水工程;在人口居住较分散的山区等地,采取引小型水库水、山泉水等形式,兴建简易小型自来水工程,实行定期消毒制度,保障水质卫生。第五,在水源缺乏、人口居住高度分散的大石山区,应修建以家庭水柜为主的雨水蓄集工程,并完善家庭水柜的提高农村饮水安全标准。按照水利部、卫生部相关标准,结合实际,大石山区农村人均综合日用水定额采用40~60升,其他地区按人均用水80~100升/天确定建设规模组织实施的农村饮水安全工程建设;集中供水工程尽可能供水到户(到户外水表、分水闸阀),在经济欠发达或农民收入较低的地区,暂不具备供水到户条件的,先建到公共给水点;水源保证率,严重缺水地区不低于90%,其他地区不低于95%。
提高中央财政补助标准。虽然目前中央核定西部地区的农村饮水安全工程投资标准为500元/人(中央补助400元/人,地方自筹100元/人,其中省级补助40-50元人,其余由市县配套和农民自筹),目前各地实施的人饮工程人均投资都在800元/人以上,这些投资还没有包括农民自建的入户管道工程及水表等投资,特别是在大石山区,由于山高路远,单位造价更高。由于市县基层财力有限,有相当多的地方还是“吃饭财政”,群众生活水平、收入水平较低,自筹资金压力很大,部分农民无力筹措入户管道工程及水表等投资,甚至出现了半拉子工程,造成饮用水能进村难入户的现象。建议中央大幅提高对西部地区农村饮水安全工程投入力度,统筹整合城市供水、扶贫、以工代赈、重点城镇建设等资金围绕解决农村饮水不安全问题实行拼盘投入,努力降低直至免除市县配套资金,进一步提升农村饮水安全工程建设水平,把“为民办实事”办好、办实。
    中央要安排农村人饮工程建后管护的补助资金。农村饮水安全工程点多、面广、量大,建后管理难度大,水费征收困难,集中供水工程缺乏维护。建议中央要安排部分资金对农村饮水安全工程建后管理进行指导、监督,组织管理人员开展培训,制定农村供水应急预案,在发生供水安全事故时迅速启动应急预案并有效处置。并指导地方在各级尽快成立农村饮水安全管理专业机构,落实供水单位、受益村屯的饮水安全责任制,明晰饮水工程所有权,落实管理主体,明确合理的水价和收费办法,促进工程的良性运行。强化各相关部门的协同配合,做好工程建设、管理和水质监测、水源保护等各项工作。
    代表们的这些议案将在未来几天的人大和政协会议中得到更深入的分析和解决方案。
 

上一篇 : 河北“十二五”期间将新增年供水能力2...

下一篇 : 台州市一期供水工程将改造 总投资...

返回列表