目前政府一直采用保护政策，实行用工业和商业的高电价来补贴居民用电，导致目前我国的居民电价总体水平较低。但应该看到，在能源和环境问题日益突出的今天，居民用电的定价除了应该保证居民的最基本需要，还要注重抑制不合理需求，鼓励节约能源和保护环境。随着煤炭资源量的不断减少，电煤价格还将继续高涨；而另一方面，今后价格更为昂贵的的清洁电力会大量涌入电网，进入千家万户，电力成本会越来越高，一味控制居民生活用电价格肯定不行。推行阶梯电价，无非是两个目的，一是补贴低收入人群，让他们有能力多用一点电；二是限制高收入人群，希望他们节省一点电。电价是关系国计民生的大事，而推行阶梯电价，需要地方政府、电网企业和广大城乡居民共同推进。

　　“对于纯平电视机，相同尺寸来说，最省电的肯定不是最便宜的，可能是最贵的。既然这样，就没有买的意义了，如果最贵的比普通的贵几千块，就算它能省一半的电，可能你把电视机看烂了也省不回几千块的电费。那时电费才几毛一度，省电完全没必要考虑，厂家宣称某款电视用了新技术，可以省电云云，但这项新技术是要贵很多的，厂商的利润高了，实际上是消费者亏了。”三个月前，如果你逛到宁国大华家电市场二楼，在各种琳琅满目的彩电品牌中，有人会跟你说以上那段话，那时候消费者还普遍认为买彩电，省电是次要的。但是近一段时期，国家发改委公布的居民阶梯电价即将启动，在政府和供电公司的大力宣传下，这种“省电不如省钱”观点已经悄悄地在宁国家电消费者中发生了变化。阶梯电价迫使人们更多的考虑电器能否省电。

　　电价是关系国计民生的大事，推行阶梯电价，需要地方政府、电网企业和广大城乡居民共同推进。作为近十年安徽县域经济的领头羊，安徽宁国在用电量上一直飞速增长。安徽宁国供电公司借助地方工业经济的强劲势头，近年来取得了累累硕果。不仅作为国网公司五个低电压试点县之一，农村“低电压”综合治理工作成效显著，专项研究成果获国网公司肯定，而且2010年底在安徽省率先完成新农村电气化建设任务，在地区县供电公司中率先实现SG186营销系统成功上线。这一次，在阶梯电价的宣传及智能电表的推广上，宁国供电公司再次走在了前列。2010年，宁国供电公司完成了21个小区14863个智能电表的安装，并计划2011年内在城区范围内全面实现智能电表的更换。

　　智能电表：为实行阶梯电价做好技术准备

　　8月10日，宁国金瓯花园小区陈先生家里，宁国第一台智能电表安装完毕。之后短短4个月内，宁国供电公司完成了21个小区14863个智能电表的安装，顺利给82个台区总表处安装集中器，并先后80余次奔赴各个总表处调试。智能电表的安装简化了居民购电后对电表的操作，为今后实行阶梯电价做好准备，有利于供电企业的精细化管理，为客户提供更好的服务。

　　随着一个个家庭智能电表的更换完毕，很多用户以往看老电表看习惯了，突然换了新电表，感觉很不适应。加之新旧电表更换导致抄表时间发生变化，很多人发现自家电费与以往发生了变化。于是，社会上关于智能电表的舆情疑问也多了起来。

　　为了更好的了解广大用户能否接受新更换的智能电表，增强智能电表安装工作的透明度，有效解决对于智能电表的社会舆情疑问，经过精心策划，12月17日，宁国供电公司特邀该市质量技术监督局、消费者协会、客户代表、宁国市各新闻媒体等相关人员参加了“媒体看计量”活动。该公司领导班子亲自出席会议，向该市广大用户及社会媒体介绍智能电表。并在会议现场播放《计量中心智能电表专题片》，就更换新智能电表的背景和一些功能展开介绍：新电表集远程抄表、分时计算电价等多种数据采集功能与一体，对抄表的准确，抄表效率都有很大的提高，也使分时电价这种新的计价方式的推广变成可能。用户除了更全面了解自己用电量的同时更能够选择自己的用电业务，使用电业务都可以像移动、电信一样选择办理，譬如选择在高电价的高峰期减少用电量；选择在低电价的低峰期用电，人性化选择适合自己的用电方式和价格。既节约用电成本也错开高峰用电，减少用电压力。

　　最后，在供电公司工作人员的陪同下，宁国市技术监督局、消费者协会、新闻媒体、客户代表参加了待装电表的抽检活动，由市质量技术监督局、消费者协会、新闻媒体各抽取一只待装电能表，客户代表在金瓯花园随机抽取现场运行的智能电表，在计量中心校表班进行了检定，与会各类代表观摩了电能表检定的全过程，亲自鉴证了校验结果。

　　在这一次的座谈会参会上，媒体代表和用户代表都充分表达了自身的观点和疑问。面对来势汹汹的舆情，宁国供电公司没有回避，而是依靠迎峰度夏时积累的面对舆情的经验，积极面对，在这次活动上拿出诚恳的态度换来座谈会上融洽的气氛，互相沟通和交流以消除误会和避免猜疑，同时也侧面展示供电公司对消费者声音的高度重视和解决问题的积极态度。今后，供电公司在加快智能电表推广速度的同时，也将加大对新电表性能和优越性的宣传，让广大的消费者能够更直观的了解新电表、接受新电表。力争在做好自我、服务广大用户的同时也能够得到广大消费者的认可和支持！

　　广泛宣传：让居民们更加了解阶梯电价

　　尽管阶梯电价尚未启动实施，但是宁国供电公司作为将来贯彻阶梯电价的执行者，配合当地市政府借助各种媒体力量多方位向居民宣传阶梯电价政策，争取群众支持与配合，并做好释疑解惑及疏导沟通工作，并准备随时针对智能电表推广中所遇到的舆情疑问、将来执行阶梯电价过程中出现的新情况、新问题，做好居民生活用电个性化服务。

　　12月18日上午，公司公司员工利用周末上班族在家休息时刻，将阶梯电价、智能表宣传的平台搭建到了市区内几个住宅小区。该公司副总经理亲自带队，特邀市质量技术监督局、消费者协会领导亲临现场，公司营销部、计量中心、电费管理中心负责人及相关工作人员，就智能电表换装背景、功能及阶梯电价等进行了广泛的宣传。现场答疑解除了老百姓心中的困惑，细致的宣传让老百姓对智能电表、阶梯电价更加了解和放心。零距离的接触带走了冬日丝丝寒意，让公司更加贴近老百姓的心窝。

　　家住金瓯花园的李大爷，以往看老电表看习惯了，突然换了新电表，感觉很不适应：新电表换过以后，发现其两个月的电费是此前同期用电量的150%，怀疑是否在更换过程中有读错老电表基数的问题。

　　在宣传现场，宁国供电公司营销部殷主任作了详细的解释：目前采用的智能电表国家电网公司通过招标确认的，质量过硬，每一户已装电表都是通过严格的检查，确认合格后才会安装，每一个换下来的电表都是经过登记并拍照，然后再对照户主，所以不存在有读错老电表基数的问题。

　　那么为什么本月的度数会超过以前那么多？该营销部主任经过详细调查后发现供电公司在8月10日左右为用户更换电表，而抄表缴费是单月，在9月抄表的时候仅仅就老表的度数进行抄表而没有加上新表的度数，那么在11月份抄表是从8月10日至11月13日，也就是用户在11月缴纳的是90天的电费，这样就产生了缴纳的电费比以前多的现象。

　　在宣传现场，供电公司副总经理还表示：本次更换电表供电公司在宣传工作上做的不到位，后期的抄表也存在新旧电表抄表时间不同的问题，所以最近才产生用户对供电公司智能电表的质疑。供电公司以后在确保电能计量公平、公正、准确可靠的同时增强电能计量工作的透明度，让广大用户及社会新闻媒体细致而充分地了解智能电表及尚未启动的阶梯电价，加强供用双方的沟通与互相理解，避免因误解而产生各种猜疑。

　　通过反复宣传，供电公司让广大用户了解：我国当前实施的居民用电平均定价，没有考虑不同的消费群体，低收入人群和高收入人群用电差异很大，前者每月只用几十千瓦时的电，而后者每月用电则高达几百千瓦时甚至更多，政府每年在电价上的补贴，其实多半补给了富人。所以实施递增式阶梯电价，是电价改革必须要走的一步。

　　阶梯电价虽未启动，民众观念先变

　　智能电表的大力推广让广大用户更多的开始关注即将到来的阶梯电价。在政府和供电公司的大力宣传下，广大城乡市民电力消费观念发生了明显的变化，省电就是省钱的观念在宁国电力消费者中悄悄开始流行。随手关灯、不用电脑时关掉主机和显示器，不必要的时候不开空调、购买节能产品等等情景已经开始在生活中随处可见。特别是购买节能产品，已经成为广大消费者的主流观念。阶梯电价迫使人们更多的考虑电器能否省电。

　　在宁国大华电器市场一楼，格力、美菱这对空调界老冤家店面处在相邻位置，竞争十分激烈。在格力销售店，商家打出了“完美变频，就是格力”的口号，变在阶梯电价即将到来之际打足了省电牌，而在相邻的美菱电器，“美的频风暴”的广告宣传贴满了每一个角落。热情的销售员介绍说：因为阶梯电价的影响，现在变频空调的销售量远远高于过去几个月。以往没有提出阶梯电价的概念时，消费者在购买空调时，往往考虑到变频空调虽然能省电，但是价格很高，而且购买后不久往往更新换代，款式容易过时。所以一般消费者往往倾向于购买普通空调。现在，阶梯电价已经提上日程，商家下足了功夫，变频空调价格大幅度下降，老百姓则开始对用电量精打细算。现在有一种普遍的观点：对于实行阶梯电价今后肯定要节约用电，但节约用电是不能靠少使用电器来实现的，那样的话，生活质量就会降低，唯一的办法就是在合理用电的同时使用节能电器。

　　面对阶梯电价带来的电器消费新观念，很多对市场嗅觉灵敏的厂家也相应推出新产品。在宁国百盛电器城，可以看到在一家店面内某冰箱品牌打出了“三天一度电”的低耗能宣传口号，根据冰箱上标注的能效标识，每天的耗电量基本上在0.33至0.39度之间，基本上达到了3天消耗一度电。而在价格上仅仅比普通的冰箱贵600元左右。一位销售人员耐心地给顾客算起了细账：如果按每天能省一度电，电价每度0.5元来算，一年下来将节省182.5元钱，这相对600元的价格还是比较划算的，3年半就差不多就可以回收差价。一般情况下，冰箱的使用寿命是10年，也就是说，在使用寿命范围内，节能冰箱还可以节省1200多元。这还仅仅是按照现有电价计算，如果按照阶梯电价计算，耗电量将会更低且电费更省，节能产品就更划算了。

　　基于这种消费心理，不少品牌冰箱都打出了“低能耗”招牌。销售人员介绍说，最近一段时间，有3款节能冰箱销量最好，“这3款冰箱在双门产品中，无论是耗电量还是其他功能，都是比较实惠的，如今顾客来购买家电，越来越关注耗电量了。”该销售人员表示，以前消费者对于家电是否节能并不特别敏感，更多考虑的是价格、性能等因素，但现在越来越多的人开始询问耗电量，或者干脆自行用功率来计算产品大致的耗电量。

　　一直以来节能家电总是叫好不叫座，原因就是虽然节能，可以省电费，但是在购买时价格相对较高，省下来的电费远比不上购买时多花的钱。但随着阶梯电价的实施，以前的这种消费观念，让一些消费者现在开始后悔不已。来自宁国花园小区的小莫说，以前装修时一开始准备装太阳能热水器，但是因为考虑阴天会没有热水，不方便洗澡，就换成了电热水器，为此还白白砸掉了卫生间不少瓷砖。但是现在国家又提出了阶梯电价的概念，如果真的实施，那么肯定还是太阳能热水器划算。

　　市场是政策的晴雨表，政策是市场的指导者。随着低碳时代的到来，节约用电的消费观念也将深入人心。国家推出阶梯电价就是引导电力市场消费观念，提倡节约用电。宁国供电公司作为未来地方阶梯电价的执行者，必将紧随国家政策，有力引导广大城乡居民合理消费，理性选择，低碳生活。